Основные понятия муниципально-частного партнерства:
Муниципально-частное партнерство – юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с действующим законодательством и в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.
Проект муниципально-частного партнерства – проект, планируемый для реализации совместно публичным партнером и частным партнером на принципах муниципально-частного партнерства.
Соглашение о муниципально-частном партнерстве – гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
Публичный партнер – уполномоченный орган местного самоуправления.
Частный партнер – российское юридическое лицо, с которым в соответствии с действующим законодательством заключено соглашение.
Принципы муниципально-частного партнерства:
- открытость и доступность информации о муниципально-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;
- обеспечение конкуренции;
- отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;
- добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;
- справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;
- свобода заключения соглашения.
Критерии муниципально-частного партнерства:
- долгосрочный характер партнерства (более 3 лет);
- распределение рисков и ответственности между партнерами за счет привлечения частного партнера не только к созданию объекта, но и к его последующей эксплуатации или техническому обслуживанию;
- полное ли частичное финансирование создания объекта общественной инфраструктуры частным партнером.
Объекты, в отношении которых возможно заключение соглашений:
- частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, элементы их обустройства и объекты дорожного сервиса;
- аэродромы и сопутствующая инфраструктура аэропортов, воздушные суда;
- объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;
- объекты обращения с твердыми коммунальными отходами;
- объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения;
- линии и иные линейные объекты связи и коммуникации, подводные и подземные технические сооружения, переходы;
- гидротехнические сооружения, стационарные и плавучие платформы, искусственные острова;
- объекты здравоохранения, санаторно- курортного лечения;
- объекты образования, культуры, спорта, туризма, социального обслуживания населения;
- объекты производства, первичной или последующей переработки, хранения сельскохозяйственной продукции;
- объекты охотничьей инфраструктуры;
- имущественные комплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и (или) осуществления иной деятельности в сфере промышленности;
- транспорт общественного назначения (кроме метрополитена);
- железнодорожный транспорт;
- трубопроводный транспорт;
- морские и речные порты, морские и речные суда;
- мелиоративные системы;
- объекты информационных технологий: программы для электронных вычислительных машин, базы данных, информационные системы, сайты в информационно-телекоммуникационных сетях; технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий;
- центры обработки данных: совокупность зданий, частей зданий или помещений, предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных;
- объекты специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- объекты, предназначенные для размещения приютов для животных.